王建:中國如何避免生產(chǎn)過(guò)剩危機
發(fā)布日期:2014-03-20 10:12 瀏覽量:928
如果持續衰退是“滑落”,危機就是滑到崖邊后的“墜落”。在傳統市場(chǎng)經(jīng)濟中,生產(chǎn)過(guò)剩危機的爆發(fā),一般都要把增長(cháng)率拉到“零”以下。中國既然還沒(méi)脫離傳統市場(chǎng)經(jīng)濟,那就既可能爆發(fā)生產(chǎn)過(guò)剩危機,又可能會(huì )在危機中出現“負增長(cháng)”。因此中國目前的經(jīng)濟減速,不是進(jìn)入了“中速增長(cháng)期”,而是向增長(cháng)的“斷崖”邊滑落。如果爆發(fā)危機,則在此之前一定會(huì )出現產(chǎn)能突然加速,或是需求突然萎縮,而這兩種情況目前都有前兆。
或向增長(cháng)“斷崖”滑落
首先看產(chǎn)能,這可以用新增固定資產(chǎn)增長(cháng)率來(lái)代表。2003-2007年產(chǎn)能增長(cháng)率是22.1%,2008-2010年是24.3%,2011-2013年則是26.3%,即近三年是產(chǎn)能增長(cháng)最快的時(shí)期。值得關(guān)注的是,代表未來(lái)投資需求增長(cháng)率的新開(kāi)工項目計劃總投資增長(cháng)率,2012年還高達28.6%,去年就猛跌到只有14.2%,但代表產(chǎn)能增長(cháng)的新增固定資產(chǎn)增長(cháng)率仍高達22.5%,說(shuō)明產(chǎn)能增長(cháng)率超過(guò)了投資需求增長(cháng)率8個(gè)百分點(diǎn),而2008-2010年是投資需求超過(guò)產(chǎn)能增長(cháng)6個(gè)百分點(diǎn)。這種產(chǎn)能突然超過(guò)投資增長(cháng)的變化,就是爆發(fā)生產(chǎn)過(guò)剩危機的前兆。
其次看外需,如果有外部危機導致外需突然萎縮,也會(huì )引發(fā)國內的生產(chǎn)過(guò)剩危機,而新的國際金融危機正在醞釀,并很可能在明年爆發(fā)。從國際看,以美國和日本為代表的超級量寬政策,正在形成新的世界范圍內的資產(chǎn)泡沫,但其實(shí)體經(jīng)濟復蘇乏力,因此又走回次貸危機爆發(fā)前依靠虛擬經(jīng)濟繁榮的老路,所以正醞釀著(zhù)下一場(chǎng)新的世界金融危機。去年下半年以來(lái),美元指數持續走低,去年11月美國資本外流達300多億美元,12月更加劇到超過(guò)1100億美元。烏克蘭事件爆發(fā)后,國際資本不像以往那樣用美元資產(chǎn)避險,而是用日元和黃金避險,說(shuō)明美國的金融市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了高危狀態(tài),隨時(shí)可能爆發(fā)新危機。我估計這場(chǎng)新危機至遲會(huì )在明年下半年爆發(fā),也不排除在今年爆發(fā)。而若新的金融危機再度來(lái)臨,中國外部需求就會(huì )再度發(fā)生顯著(zhù)萎縮,出口需求可能突然萎縮,成為引爆中國生產(chǎn)過(guò)剩危機的重要原因。
第三看短期指標,經(jīng)濟增長(cháng)已有突然收縮動(dòng)態(tài)。今年1月的貨幣M1增長(cháng)率猛然收縮到只有1.3%的歷史最低水平。M1是交易中的貨幣,M1收縮說(shuō)明貨幣正在大規模退出交易過(guò)程,這只會(huì )發(fā)生在企業(yè)的生產(chǎn)和投資活動(dòng)大幅度收縮的時(shí)候。雖然今年以來(lái)M2的增速并不低,但M1才是交易中的貨幣,如果M2高速增長(cháng)M1卻顯著(zhù)萎縮,只能說(shuō)明貨幣再寬松也已經(jīng)對刺激經(jīng)濟增長(cháng)無(wú)效。另一個(gè)指標是出口,今年前兩個(gè)月出口負增長(cháng)1.6%,其中2月當月負增長(cháng)18.1%,這其中雖有去年同期出口虛高的影響,但自去年8月以來(lái),PMI指數中的新出口訂單指數已連降7個(gè)月,說(shuō)明當前出口的萎縮并不僅受去年基數影響。
還要注意,中國自改革開(kāi)放以來(lái),一直是工業(yè)增長(cháng)率顯著(zhù)高于經(jīng)濟增長(cháng)率。1990年以后的23年里,工業(yè)增長(cháng)率低于經(jīng)濟增長(cháng)率的年份只有兩個(gè),一個(gè)是2009年,另一個(gè)就是2013年。2009年是因為次貸危機波及到中國,那去年是什么原因呢?只能說(shuō)中國經(jīng)濟中的內生增長(cháng)動(dòng)力開(kāi)始收縮。那這種內生性收縮,會(huì )否使中國經(jīng)濟增長(cháng)從滑落轉向墜落?
所以,我認為中國目前已處在爆發(fā)生產(chǎn)過(guò)剩危機的前夜。今年可能還不是爆發(fā)危機的時(shí)候,但經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )繼續減速到7%上下,下半年很有可能下行“破7”。明年則既有可能爆發(fā)國際金融危機,也有可能爆發(fā)國內生產(chǎn)過(guò)剩危機。
還需要警惕的是,金融危機有可能先于生產(chǎn)過(guò)剩危機爆發(fā)。在傳統市場(chǎng)經(jīng)濟形態(tài)中,都是在經(jīng)濟危機爆發(fā)后由于企業(yè)資金周轉不靈,才引出大量壞賬和金融危機。但是在二戰以前,甚至直到上世紀70年代以前,根本就沒(méi)有套利、期指、期權交易這些衍生金融工具,甚至連概念都沒(méi)有。但是中國的市場(chǎng)化是發(fā)生在世界資本主義主體邁入虛擬資本主義的時(shí)代,不可能不受到這些概念和工具的影響,甚至被當作金融市場(chǎng)的改革方向引入。
此外,美國爆發(fā)次貸危機的重要原因,就是實(shí)體經(jīng)濟喪失競爭力后資本仍要牟利,當局放松金融管制,鼓勵金融創(chuàng )新,使虛擬經(jīng)濟發(fā)展過(guò)頭,最終導致債務(wù)鏈條崩潰。反觀(guān)今天的中國,同樣存在因生產(chǎn)過(guò)剩而迫使產(chǎn)業(yè)資本外流到虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域牟利的格局。由于需要推動(dòng)金融改革,各種機構在改革的名義下打著(zhù)金融創(chuàng )新旗號瘋狂圈錢(qián),以至于發(fā)展出超過(guò)4萬(wàn)種理財產(chǎn)品,影子銀行的規模也從2007年前的6萬(wàn)億元猛增到2012年的30萬(wàn)億元。
但是實(shí)體經(jīng)濟利潤增長(cháng)停滯,已經(jīng)撐不住虛擬經(jīng)濟瘋狂發(fā)展。2007年以后,在各產(chǎn)業(yè)中真正能保持住利潤10%以上增長(cháng)率的,只有房地產(chǎn)這一個(gè)產(chǎn)業(yè)。就是這一個(gè)產(chǎn)業(yè),把國內產(chǎn)業(yè)資本、央行超發(fā)的貨幣乃至國際上的“熱錢(qián)”,都引到房地產(chǎn)融資這一個(gè)資產(chǎn)池中來(lái)。有分析認為,影子銀行的融資中至少有7成是圍繞房地產(chǎn)發(fā)生的。但先是前些年內地房?jì)r(jià)下跌,去年下半年以來(lái)沿海一線(xiàn)城市的樓市交易量也開(kāi)始顯著(zhù)萎縮,看來(lái)房地產(chǎn)這個(gè)資產(chǎn)泡沫也撐不住要破了,可能會(huì )引起金融危機先于產(chǎn)業(yè)危機而爆發(fā)。其中的機制與過(guò)程,與美國次貸危機的形成與爆發(fā)過(guò)程,是極為一致的。
中國如何避免危機
我認為,中國能避免危機,但所剩的時(shí)間已經(jīng)不多。
首先,中國的過(guò)剩是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的過(guò)剩,不像美國那樣是金融商品過(guò)剩,實(shí)物產(chǎn)品短缺。美國爆發(fā)金融危機的結果是那些金融商品沒(méi)銷(xiāo)路,不能再和發(fā)展中國家交換成物質(zhì)產(chǎn)品,危機爆發(fā)后真會(huì )沒(méi)吃沒(méi)喝。但中國不同,即使爆發(fā)危機也不會(huì )因短了吃喝而要了命。而中國目前70%的設備利用率本身就說(shuō)明,如果把利用率提升到90%這個(gè)正常水平,即使不用投資,生產(chǎn)仍然能增長(cháng)20%。所以只要通過(guò)調整與改革開(kāi)拓出內需通道,中國經(jīng)濟就會(huì )重新煥發(fā)出增長(cháng)生機。
其次,中國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟增長(cháng)還有很大空間,因此過(guò)剩只是相對的,是因為分配不合理。如果能夠通過(guò)改革平衡好儲蓄、投資與消費的關(guān)系,就能繼續保持高增長(cháng)。比如,雖然到去年中國鋼鐵產(chǎn)能達到10億噸,是中國過(guò)剩最嚴重的部門(mén),但是人均鋼產(chǎn)量仍只有600公斤,而發(fā)達國家是人均1噸。中國未來(lái)20年人口可能還要增加1億,鋼鐵產(chǎn)能再增加5億噸都不夠。所以過(guò)剩永遠是相對的,是分配不好造成的。解決好了分配關(guān)系,過(guò)剩自然會(huì )消失。金融風(fēng)險包括地方債的風(fēng)險,也是因為實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)受到阻滯而產(chǎn)生的,實(shí)體經(jīng)濟一旦有了出口,金融風(fēng)險自然會(huì )化解。
最后,中國分配矛盾的特殊性不僅在于體制,更重要的是因為城鄉結構不合理,而城市化嚴重滯后是因為過(guò)去的發(fā)展政策不合理,這雖然是個(gè)嚴重問(wèn)題,但也為今后的發(fā)展留出了巨大空間,即解決分配矛盾不僅靠體制改革,還得靠投資。因為沒(méi)有投資農民就進(jìn)不了城,就沒(méi)地方住,沒(méi)地方就業(yè),沒(méi)地方看病,子女也沒(méi)地方讀書(shū)。所以城市化過(guò)程就必然會(huì )帶來(lái)城市建設的巨大投入。我們以前進(jìn)行的救市投資,只關(guān)注了用投資擴充當前需求,拉動(dòng)當前增長(cháng),卻不管這些投資項目投產(chǎn)后產(chǎn)品到何處去。但若明確了城市化這個(gè)擴大內需的主要方向,再進(jìn)行投資就不用顧慮投資后產(chǎn)能沒(méi)地方發(fā)揮,因為投資是為城市化服務(wù)的,是與未來(lái)增加消費緊密銜接的,再多也不嫌多。
糾正三個(gè)錯誤認識
沒(méi)有正確的認識就不可能有正確的行動(dòng),現在的問(wèn)題是,我們是否把大規模城市化和以重構財政體系為目標,調整收入分配差距?在這個(gè)認識上如果不能統一,就只能浪費掉寶貴的調整和改革時(shí)間,坐等危機的來(lái)臨。不破不立,要統一認識,以下三個(gè)模糊不清的概念就必須糾正。
其一,認為只要充分發(fā)揮了市場(chǎng)作用,生產(chǎn)過(guò)剩矛盾就可以由市場(chǎng)自然解決,辦法就是繼續以推進(jìn)市場(chǎng)化為主要改革取向,繼續向市場(chǎng)和企業(yè)放權。
中國自1979年以來(lái)30多年的改革,一直是在沿著(zhù)向市場(chǎng)和企業(yè)放權的方向推進(jìn),當然到目前還有很多市場(chǎng)化不足的領(lǐng)域,但從總體看已經(jīng)進(jìn)入了全面市場(chǎng)化階段,基本標志就是已經(jīng)出現嚴重生產(chǎn)過(guò)剩,而傳統經(jīng)濟的基本特征則是短缺。這說(shuō)明,阻礙經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾,已經(jīng)從政府與市場(chǎng)、企業(yè)的矛盾,轉變成企業(yè)與居民和居民之間在收入分配方面的矛盾,而這個(gè)問(wèn)題是不能靠市場(chǎng)解決的。比如企業(yè)繼續搞活,產(chǎn)出增長(cháng)利潤也增加,但老板會(huì )把錢(qián)拿出來(lái)給工人漲工資嗎?顯然不會(huì )。另外,政府不給農民工提供住房和社保,而僅僅給一個(gè)城市戶(hù)口,企業(yè)就會(huì )自動(dòng)給農民工蓋房和買(mǎi)保險嗎?顯然也不會(huì ),所以就必須由政府來(lái)改革分配體制,建立與完善社保體系,以及大力推進(jìn)城市化。
其二,認為凱恩斯主義僅僅是短期總量調節理論,因此把解決分配矛盾放到次要地位。
馬克思認為資本主義的基本特征是生產(chǎn)過(guò)剩,而凱恩斯認為是“需求不足”,這都是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系特征的描述。凱恩斯理論的重要繼承人之一、英國“新劍橋學(xué)派”的代表人物瓊·羅賓遜夫人的分析,更接近馬克思主義的分析方法,她認為,在資本主義制度中,工資與利潤是對立的,而這種對立來(lái)自于資本主義的生產(chǎn)資料占有制,并導致了儲蓄與消費的失衡。這種“市場(chǎng)失靈”不可能由市場(chǎng)本身來(lái)糾正,而必須由政府插手分配來(lái)糾正。
社會(huì )總量平衡的長(cháng)期特征,95%以上是由一個(gè)社會(huì )的制度安排所決定的,其他不足5%的部分才會(huì )隨短期宏觀(guān)政策安排而波動(dòng)。從中國自己看,2009-2010年之間對市場(chǎng)的強烈宏觀(guān)刺激,也只是使一度下降到7%以下的經(jīng)濟增長(cháng)率又恢復到9%以上。但是當宏觀(guān)刺激政策退出,增長(cháng)率就又掉到8%以下。這說(shuō)明在今天的中國,不是宏觀(guān)需求政策不管用,而是制度安排所形成的儲蓄過(guò)剩不可能被短期的需求政策所改變。今年初以來(lái)M2的高增長(cháng)率與M1的極低增長(cháng)率并存,說(shuō)明如果生產(chǎn)過(guò)剩迫使經(jīng)濟進(jìn)入下行通道,不觸動(dòng)制度安排只提供寬松的貨幣,不能讓中國經(jīng)濟增長(cháng)走出低谷。有人說(shuō)經(jīng)濟中的短期問(wèn)題都是總量與需求問(wèn)題,長(cháng)期問(wèn)題都是供給和結構問(wèn)題,這恐怕有些絕對。因為總量平衡關(guān)系首先取決于制度安排,而制度安排是長(cháng)期問(wèn)題。只有在制度安排合理的時(shí)候發(fā)生了不好的長(cháng)期增長(cháng)趨勢,才應該懷疑是供給結構出了問(wèn)題。
其三,認為中國的消費并不低,調整分配與增加消費,包括讓大批農民進(jìn)城,都會(huì )損害經(jīng)濟增長(cháng)。
認為消費并不低的依據是,2008年以來(lái)的社會(huì )消費品零售總額按現價(jià)計算,年增長(cháng)率已高達16.8%,比同期的現價(jià)GDP增長(cháng)率還高。但儲蓄和投資是經(jīng)濟增長(cháng)的源泉,因此鼓勵消費就是消耗掉增長(cháng)的后勁。
消費高和低,主要是看比例。新千年以來(lái)中國居民消費率不斷降低是個(gè)不爭的事實(shí),如果看增速則是個(gè)說(shuō)不清的事。比如,“九五”到“十五”這十年,投資、消費加按人民幣計價(jià)的出口,與現價(jià)GDP總值差不多,但到“十一五”期間卻高出27.4%,去年更高出44.5%。按理說(shuō)投資、消費加出口是從需求端統計的GDP,應該和從生產(chǎn)端統計出的GDP數據差不多。雖然固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額和人民幣出口值,與支出法統計中的口徑有差距,但為什么以前差不多,現在卻差了這么多?只能說(shuō)統計口徑和范圍可能發(fā)生了變化,因此僅僅用消費增長(cháng)高于GDP來(lái)說(shuō)明中國居民消費并不低,已經(jīng)不行了,還是要看消費相對于投資的增長(cháng),或者是消費率的變化,才能更接近事實(shí)。要是這么看,2008年以來(lái)投資的增長(cháng)率是25%,比消費增長(cháng)率年均高出8個(gè)百分點(diǎn),消費在收入分配中的比率怎么能不降。
不是投資和消費占比高就好,而是要保持恰當的比例,才會(huì )實(shí)現最好的發(fā)展增速與經(jīng)濟效益。目前的矛盾是收入分配差距過(guò)大導致嚴重生產(chǎn)過(guò)剩,所以必須通過(guò)推進(jìn)城市化和調整分配關(guān)系來(lái)開(kāi)啟內需。
最后要說(shuō)的是,如果不能至遲在今年下半年推出龐大的城市化投資計劃,寶貴的調整機遇就可能喪失。當經(jīng)濟增長(cháng)真的掉下“斷崖”,恐怕推什么都為時(shí)已晚了,所以必須盡快統一認識,行動(dòng)起來(lái)。至于對分配體制的調整,則可以放到經(jīng)濟增長(cháng)開(kāi)始反彈之后,再來(lái)安排。